Таможенное регулирование ВЭД в РФ,РБ и РК (+ доклад + презентация)

Объект исследования: внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан в таможенном союзе.
Предмет исследования: способы регулирования внешнеэкономической деятельности в таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Цель работы: исследование особенностей регулирования внешнеэкономической деятельности в таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Для достижения цели в работе решаются такие задачи:
– исследование теоретических основ формирования таможенного союза;
– анализ договорно-правовой базы Таможенного союза;
– оценка перспектив развития Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Информационной базой для выполнения работы послужили труды российских и зарубежных ученых, нормативно-правовые документы в сфере регулирования общих интересов стран – участниц Таможенного союза, материалы специализированной периодической печати, статистические сборники.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В первом разделе работы исследованы понятие таможенного союза, исторические аспекты создания Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также роль Таможенного союза в экономическом развитии стран – участников.
Во втором разделе работы проведён анализ национальных законодательств в регулировании внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза, .анализ таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза, а также проанализированы аспекты Валютного регулирования внешнеэкономической деятельности в Таможенном союзе.
В третьем разделе исследован медийный образ таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан как составляющая имиджа международной организации, также выявлены тенденции и проблемы развития таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан и обозначены пути решения проблем развития Таможенного союза.

Глава 1. Теоретические основы формирования таможенного союза



1.1 Понятие таможенного союза



В международной экономике таможенный союз рассматривается как одна из форм интеграционных объединений государств.
Все рассмотренные нами источники трактуют понятие таможенного союза приблизительно одинаково. Например, в толковом экономическом словаре таможенный союз (customs union) рассматривается как группа стран, договорившихся между собой о свободной торговле и установивших единый внешний тариф (common external tariff) в торговле с третьими странами. [19] Современный экономический словарь под редакцией Райзберга Б.А. таможенный союз трактуется как соглашение об упразднении таможенных границ и пошлин между странами – участницами соглашения и введении единого таможенного тарифа для других стран. При этом соглашение может заключаться двумя или несколькими государствами. [16]
В словарь-справочник под редакцией Санжаревского И.И. практически дословно повторяет определение словаря под редакцией Райзберга Б.А., но при этом несколько уточняет сущность таможенного союза, отмечая что товары каждого государства, входящего в таможенный союз, ввозятся на территории других членов таможенного союза беспошлинно. [14.]
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ст. XXIV) определяет таможенный союз как замену нескольких таможенных территорий одной таможенной территорией таким образом, чтобы
а) пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли (за исключением некоторых необходимых ограничений) были бы отменены в отношении практически всей торговли между территориями, составляющими союз, или, по крайней мере, в отношении практически всей торговли товарами, происходящими из этих территорий; и
б) с некоторыми оговорками по существу одни и те же пошлины и другие меры по регулированию торговли применялись бы каждым из членов союза по отношению к торговле с территориями, не входящими в союз. [22, С. 24-25]
Таким образом, в Генеральном соглашении по тарифам и торговле создание единой таможенной территории закреплено в качестве одного из важнейших международно-правовых требований к таможенному союзу. Поэтому таможенные территории государств, составивших таможенный союз, теряют самостоятельное значение. Их союз образует единую союзную таможенную территорию. [18]
Как видим, во всех определениях достаточно четко обозначены внутренняя и внешняя составляющие таможенного союза.
На свободном перемещении товаров (но не труда и капитала) в пределах государств, входящих в союз акцентирует внимание и толковый политический словарь под общей редакцией Осадчей И.М. При этом отмечается, что такое свободное перемещение редко достижимо на практике, несмотря на то, что принимаются для стран – участниц союза единый внешний тариф и таможенные пошлины.[18.] В этом словаре обозначено отличие такого интеграционного объединения как таможенный союз от зоны свободной торговли, которая является самая простой и наиболее распространенной формой экономической интеграции. Отличие состоит в следующем: в рамках зоны свободной торговли формируется единое беспошлинное пространство на территории стран-участниц договора. Снятие таможенных пошлин, тарифов и квот фактически устраняют основные торговые ограничения, что позволяет сформировать единый рынок, доступный для производителей любой из стран-участниц. Это, конечно, усиливает конкуренцию, т.к. национальные производители теряют защиту перед конкурентами из других стран-участниц со стороны государств в виде таможенных пошлин, соответственно усиливается их ответственность и желание победить в этой обострившейся конкурентной борьбе. Соответственно, на фоне возросшей опасности банкротств, появляются действенные стимулы для развития, совершенствования и обновления производства, инновационной деятельности, как одной из важнейших предпосылок повышения конкурентоспособности производства. Вместе с тем отличительной особенностью зоны свободной торговли является то, что каждый участник в отношении третьих стран – не членов зоны проводит собственную внешнеторговую политику. В качестве примера зоны свободной торговли можно привести соглашение НАФТА, объединившего три страны – США, Канаду и Мексику с целью сокращения торговых барьеров в различных отраслях экономики. Включение в зону свободной торговли менее экономически развитой по сравнению с США и Канадой Мексики обеспечило доступ более развитых стран к рынкам сбыта, богатым природным и дешевым трудовым ресурсам. Интерес Мексики заключался в притоке инвестиционного капитала для реструктуризации экономики и развития инфраструктуры. В это же время внешняя политика стран осуществляется самостоятельно без вмешательства стран-участниц НАФТА, каждая из стран вправе самостоятельно устанавливать для стран вне зоны НАФТА собственные тарифы в торговле.
Таможенный союз обеспечивает более глубокую интеграцию, т.к. затрагивает и вопросы регулирования внешней торговой политики стран-участниц. Для регулирования и координирования внешней политики создаются наднациональные органы, решения которых в рамках обозначенных компетенций являются обязательными для выполнения странами-участницами. Решения наднационального органа ориентированы не на узконациональные интересы одной из стран, а на коллективные интересы стран-участниц как единого целого. Наднациональные органы могут принимать форму периодических совещаний руководителей соответствующих ведомств и постоянно действующих органов. Например, в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана была создана Комиссия Таможенного союза, функции которой на текущий момент времени переданы Евразийской экономической комиссия (ЕЭК), которая является постоянно действующим наднациональным регулирующим органом.
Изменение правил торговли между странами-участницами и с третьими странами вызывает необходимость институциональных преобразований: становятся ненужными таможенные службы на внутренних границах, соответственно они подлежат упразднению. Таможенные службы на внешнем периметре границы союза руководствуются общесоюзными и национальными нормативно-правовыми документами.
Следует, однако, отметить, что страны-участницы таможенного союза оставляют за собой право защиты национальных интересов, для чего предусматриваются определенные процедуры внесения изменений в правила торговли. Защита национальных интересов может быть связана с вопросами общественной морали, публичной политики и общественной безопасности; защиты жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды; охраны культурного национального достояния; охраны промышленной или коммерческой собственности и другими. Для защиты отдельных секторов экономики могут формироваться свои правила торговли, выходящие за рамки общих правил. Вывозные пошлины также могут устанавливаться странами-участницами самостоятельно.